2013年7月17日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平到中国科学院考察工作时发表重要讲话，强调要深化科技体制改革，增强科技创新活力，集中力量推进科技创新，真正把创新驱动发展战略落到实处。
        作为国家一支重要的战略科技力量，中科院历来注重“向机制要动力”，战略定位的一个重要方面就是做“推动我国科技体制改革的‘先行者’”。自1998年启动知识创新工程试点，2011年启动“创新2020”，中科院15年来“刮骨疗毒”，进行了一系列体制改革探索，成为国际科技领域透视中国科技发展的一个窗口。
        日前，经中央编制办公室批准，中科院再次对机关科研管理体系进行了重大改革，新部门组建、职能与人员调整等改革任务基本完成。本次大刀阔斧改革的出发点和目标何在？就此问题，科技日报记者独家采访了中科院院长、党组书记白春礼。
        科技日报：白院长，我们注意到，自知识创新工程实施以来，中科院对院属各研究所一级的改革较多，并且取得了一定的成效。那么这次中科院的机关科研管理改革，是不是可以理解为对院属研究所一级单位改革的呼应？本次改革主要想解决哪方面的问题？
        白春礼：习近平总书记在我院考察工作时强调，党中央对我国科技界寄予厚望。中国科学院要牢记责任，率先实现科学技术跨越发展，率先建成国家创新人才高地，率先建成国家高水平科技智库，率先建设国际一流科研机构。
        总书记提出的“四个率先”为中科院的未来发展指明了方向，对广大科研工作者提出了更高要求。正是在党和国家的高度重视和大力支持下，几代科学院人不懈努力，顽强拼搏，勇攀高峰，不断取得新的进步。
        关于院机关科研管理改革，我先讲这样一件事：我院从事深海探测工作的单位，在院机关原来的部门中由高技术局归口管理。但这项工作需要多学科协同配合，虽然深潜技术属于高技术领域，海底生物多样性和新物种研究却属于生物领域，海底地质构造研究又属于资环领域，实际上涉及生物局、资环局管理的业务。我们怎么管理这样的研究机构？这就需要我们创新管理方式，打破学科壁垒，打破研究所藩篱，协调并有效集成院内研究优势，进行综合交叉集成研究。
        以前我们也一直在提倡这种创新模式，但真正实行起来却面临很多困难，原因就在于科研管理上的条块分割。这次院机关科研管理改革的目的，就是要理顺机关管理部门与院属研究机构的关系，强化协同，提高效能，保障中央批准的“创新2020”规划的深入实施和各研究所“一个定位、三个重大突破、五个重点培育方向”的落实。
        中科院是院所两级管理体系，研究所是一级法人，包括104个研究所、2所大学，它们和中科院学部一起，形成了以自然科学为主的完备学科体系，每个组成单元独具特色、各有优势。这是中科院发挥建制化优势、强化协同创新、促进学科交叉融合的有利条件。但院机关的业务管理部门有的按学科设置，有的又按工作性质设置，职能交叉、条块分割现象比较严重，经费切块管理方式也带来经费分配、项目组织等方面的问题，在一定程度上制约了各研究单元的协同合作，难以发挥跨所跨学科统筹布局、集中协同攻关、解决多学科综合性重大问题的优势。另外，把研究所按条块划分给业务局联系和管理，把经费切块分配给各业务局，必然带来经费分配、项目组织等管理权限和利益性考量上的问题。