据《国防科技工业》记者许玲报道:“创新是科研工作的本质,自主创新是科技工作的灵魂。”历史的经验告诉我们,涉及国家国防安全的真正核心技术是买不来的,必须依靠自己的力量,通过自主创新掌握关键技术,提升产业水平,才能为国家安全提供坚强保障。
“把发展的基点放到自主创新上,提高科技自主创新能力是国防科技工业增强核心竞争力的必由之路。”这一席席肺腑之言,是在3月17日召开的国防科技工业自主创新院士座谈会上,十余位院士专家围绕建设创新型国防科技工业的主题展开讨论的一致呼声。
座谈会上,院士专家各抒己见、建言献策。他们认为,在建设创新型国家的总目标下,国防科工委提出建设军民结合、寓军于民的创新型国防科技工业的战略目标,具有跨时代的重要意义。这一目标也是实现新时期国防科技工业转型升级,保持平稳、健康、可持续发展的重要基点。为实现这一战略目标,他们建议,要深入推进国防科技体制机制改革,加快构建新型国防科技创新体系,采取有效措施鼓励自主创新,真正以技术创新推动产业和经济发展。
制约自主创新的主要障碍
一直以来,自主创新作为基本战略在世界许多国家的发展中起着至关重要的作用。美、英、日、韩、芬等国家的实践表明, 自主创新能力就是国家最重要的核心竞争力。
早在1978年我国就提出“科学技术是第一生产力”,1 995年又明确了“科教兴国”战略。党的十六届五中全会以来,中央多次强调,加快提高我国科技自主创新能力,把科技创新能力作为科技发展的决定因素、国家竞争力的核心力量和国家安全的重要保证的差距从何而来?是什么制约我们创新能力的提高?对此,参加座谈的专家院士坦率地指出,对于国防科技工业来说,核心竞争力不强的关键是自主创新能力不强造成的,而体制、机制的局限和落后是制约创新的主要障碍。
――条块分割造成资源难以共享,重复建设严重
船舶重工集团公司吴有生院士说:“改革开放以来,军工各科研院所、企业都成了独立法人,实行内部承包、分配,本质上这是包产到户的延伸。这样的经济模式,难以做到单位间的成果共享,这必然形成军工行业大而全、小而全的格局,是资源的严重浪费。”
航天科技集团公司王礼恒院士、中国科学院声学研究所张仁和院士都表示,当前各机构自我封闭、资源封锁的状态严重,形成了现在的投入虽在增大,实际效果并不好的状况。
北京航空航天大学刘大晌院士也认为,目前管理层次太多、机构重叠设置,必然导致重复建设、无序竞争。因此,应该继续推进行业内部的专业重组、整合,开展跨行业的战略重组。刘大响还认为,“下面”要重组,“上面”也要协同和统筹,各部门要统一规划、统一思路,实现资源共享。
――评价考核体系和制度的缺陷有碍创新,军品计价体系也不合理
中科院光电技术研究所林祥棣院士在发言中指出,“不正确的政绩观和考核评价制度是影响创新的重要因素。”他强调,必须建立科学的政绩考核制度,制定新的评价方法。
吴有生院士也认为,目前实行的临时专家评审制度也有碍创新。因为这些专家大都来自某一专业领域,有时并不了解被评估的专业,更不了解整个行业状况,往往造成以自我认识为中心的局限性,既影响评审的权威性,又容易导致重复建设。
此外,当前军工计价体系也极不合理,不利于激发基层单位创新的积极性。
――自主创新信息不灵,缺乏脚踏实地的精神
座谈中,航天科技集团公司庄逢甘院士说:“要做到自主创新,必须要了解国内外创新发展情况,要开展真正的科技创新。创造出新名词不代表自主创新。”他认为,目前,我们有很多“新”想法,实际上别人早就做完了,而我们似乎没有看到,还在重复“创新”,这不是真正意义上的创新。要充分发挥科技情报工作的作用,充分了解国内外相关情况,制定正确的创新目标,提高自主创新的起点。