提高自主创新能力的主要途径

        经过广泛深入的讨论，院士专家们表示，提高国防科技工业的自主创新能力，关键是要明确职责，政府、企业、研究院所和高等院校要各司其职、分工协作。

――政府要搞好顶层设计，制定创新鼓励政策

         庄逢甘院士认为，我国科学技术发展要坚持：“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针非常正确。国防科技工业自主创新的目的就是为了实现“重点跨越”，如何实现这一点．希望国防科工委很好地组织力量研究部署这方面的工作。

        吴有生院士说，重大发展规划要有层次，一是要抓好国家重大专项的组织立项实施，二是要提出国防科工委的重大专项，实施科工委基础能力工程。科工委按照小核心、大协作的原则，做好顶层设计，加强重组专业，改善管理流程，消除不必要的重复建设。

        中航一集团吴复兴研究员在发言中强调，先进制造能力是武器装备供给能力的核心。因此，建设高效优质、快速敏捷、绿色环保的军工制造能力是实施基础能力工程的重点。建议加速建立国防科技先进技术研究应用中心，以此作为提高技术创新的重要措施。

         中科院兰州化学物理所薛群基院士表示，以“政府主导、军工为主、民口支撑”的原则建立国防科技创新体系，是非常科学的。在科研项目的选题方面，也要做好项层规划，进行立项的充分论证。

         中国电子科技集团22所张明高院士说，要用战略的眼光看待基础研究的重要性，在经费投入上有倾斜。

          北京理工大学王越院士建议，要建立国防基础研究的创新基金，支持基础研究和应用基础研究。一开始项目基金不用太大，以后有成果，再投入发展，并要持之以恒。

          中科院声学研究所张仁和院士指出，支持基础研究，还要创造宽松的政策环境，既要鼓励向权威“挑战”，也要允许失败。

         院士专家还建议，要进一步发挥政府采购的积极作用，特别是在自主创新初期，要对高新技术企业扶持一把。

――发挥企业技术创新的主体作用，大力推进集成创新

         谈到企业是创新的主体问题时，很多院士专家认为，过去，我国企业一直是在走“引进、跟踪、模仿”之路，实际的创新很少、很慢。过去，我们的大型设备主要靠引进，在“引进―落后―再引进―再落后”中走入死循环。因而，走自主性的技术创新之路，是我们面临的必然选择。

        王越院士和庄逢甘院士说：“企业毫无疑问是创新的主体，但军工企业的创新活动既要受市场利益驱动，更要考虑国家战略利益的需要。两者之间不是简单的，0、1 选择，而要兼顾。”刘大响院士认为，应该考虑加强研究院所和企业的重组．加大产、学、研的结合力度。为发挥企业的创新主体作用，要实现国家和企业共同投资，加快企业自主创新步伐。

        王礼恒院士、吴有生院士都表示，企业创新要突出重点，特别要强调集成创新。“我认为推动国防科技工业的自主创新，原始创新是源头，集成创新是重点和核心，引进消化吸收再创新是重要途径。”吴有生院士认为，武器装备研制生产有高度的集成创新特征。从一体化角度来讲要突出集成创新，这不但可以带动发展相关产业发展，也能够推动武器装备的更新换代。

――研究院所和高校是原始创新基地、人才培养基地

         刘大响院士发言时说，在创新的功能定位中、高校和研究院所主要从事原始创新。国家必须扶持具有共同特点的基础性研究院所，为长远发展奠定基础，这些院所应该由国家投入，有关技术人员的后顾之忧应该由国家解决。

      与会专家院士认为，开展基础研究工作也是培养创新人才的最佳途径。

        北京大学涂传诒院士强调。大学是创新能力最强的场所，培养了一大批具有创新思想的基础学科人才，保证了我国国防建设和工业的健康发展。大学还可以广泛开展国际交流活动，以营造开放式的创新环境。结合国外大学的实际做法，涂传诒院士建议支持重点大学建立自付工资的研究机构，基础研究科研费用用于发放科研人员全部工资和津贴，院校抽取一定比例的管理费。

――建立军民结合、寓军于民的国防科技创新体系

         北京科技大学陈国良院士表示，建立小核心、大协作，军民结合、寓军于民的国防科技体系，要充分利用民口的先进科技成果和丰富人才资源，动员更加广泛的力量，充分利用国家创新平台为军工服务。同时，也要给承担国防科研生产任务的民口单位营造公平的竞争环境和有效的激励机制。

         清华大学过增元院士说，建立军民结合、寓军于民的国防科技创新体系，一要在观念上统一认识，改变目前军工和民口之间不信任的现状，要加强沟通。二要在定位上体现分工、合作。军工负责关键技术，是小核心；民口负责配套技术，是大协作。三要在措施上使军、民口单位得到同等待遇。过增元院士认为，“军转民”要由过去的被动行为转为主动行为，主动成为国民经济建设的一部分；“民参军”要提高意识，在动力和能源方面，民口的先进技术要及时应用到军工上。两者不光在技术上互动，还要体现寓军于民。

――发挥人才在创新活动中的核心作用

         人才是创新的载体，人才的问题最关键。要形成人才不拘一格脱颖而出的机制。这是王礼恒院士在谈到人才问题时的建议。他说：“在创新活动中，要让年轻人充分发挥聪明才智。要培养使用好青年科技工作者，提高科技人才的待遇，吸引科技人才扎扎扎实实做学问，专心致志搞研究。”

        对人才使用和培养的问题，刘大晌院士强调，国防人才队伍建设仍然存在比较严峻的问题，最大的问题就是重“长”不重“家”。技术上稍一冒尖，就提拔为行政领导。“让出类拔萃的专家去当党委书记，我看不是培养人才的有效途径。”刘大响院士迫切呼吁尽快出台“长”、“家”并重的人才培养和使用政策。张仁和院士还提议，建立科技人员创新信用档案，可以有效地激发创新积极性。(摘编自国防科技工业）